Jednací řád zastupitelstva obce Hůry

Jednací řád zastupitelstva obce Hůry.

 

 

Článek I
Úvodní ustanovení

 

Jednací řád zastupitelstva obce Hůry (dále jen zastupitelstvo) upravuje přípravu a průběh zasedání, přijímání usnesení a zabezpečuje jejich plnění.

 

 

Článek II
Základní ustanovení

 

1.         Zastupitelstvo, jako nejvyšší orgán samosprávy obce, rozhoduje o všech záležitostech patřících do samostatné působnosti. Ve věcech přenesené působnosti jen stanoví-li tak Zákon o obcích nebo zvláštní zákon.

 

2.         Zastupitelstvo vykonává působnost vymezenou § 84 a 85 zákona o obcích, v souladu s ustanovením § 84 odst. 4 si může vyhradit další pravomoci v samostatné působnosti mi­mo pravomoci vyhrazené radě obce (starostovi obce). K vyhrazení dalších pravomocí přijme zastupitelstvo samostatné usnesení tak, aby bylo zřejmé, od kterého data si další
pravomoci vyhradilo.

 

3.         Zastupitelstvo dále rozhoduje o zrušení usnesení rady obce (starosty obce), pokud mu jsou k rozhodnutí předložena.

 

4.         Zastupitelstvo má 7 členů zvolených v komunálních volbách.

 

5.         Zasedání zastupitelstva jsou veřejná a konají se v územním obvodu obce.

 

6.         Každý občan obce, který dosáhl 18 let věku, a fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let a vlastní na území obce nemovitost má právo:

-           vyjadřovat na zasedání zastupitelstva své stanovisko k projednávaným věcem v sou­ladu s tímto jednacím řádem. Způsob výkonu tohoto oprávnění je upraven v čl. V odst. 9 jednacího řádu;

-           vyjadřovat se k návrhu rozpočtu obce a k závěrečnému účtu obce za uplynulý kalendářní rok do usnesení a zápisů z jednání zastupitelstva, výborů zastupitelstva a ko­misí obce a pořizovat si z nich výpisy;

-           požadovat projednání určité záležitosti v oblasti samostatné působnosti zastupitel­stva obce;

-           podávat orgánům obce návrhy, připomínky a podněty. Podání se vyřizují bezodkladně, nejdéle do 60 dnů.

 

7.         Zastupitelstvo se schází zpravidla jedenkrát za 2 měsíce, musí však být svoláno nejméně jedenkrát za tři měsíce a musí se konat v územním obvodu obce. Časový plán a obsah činnosti stanoví zastupitelstvo zpravidla na období šesti měsíců.

 

8.         Mimořádné zasedání může být svoláno k projednání mimořádných nebo závažných
úkolů, které nesnesou odkladu.

 

9.         Mimořádné zasedání zastupitelstva musí být svoláno, požádá-li o to jedna třetina
členů zastupitelstva, nebo hejtman kraje. Zasedání se v tomto případě koná nejpozdě­ji do 21 dnů ode dne, kdy žádost byla doručena.

 

10.       Obecní úřad informuje o místě, době a navrženém programu jednání zastupitelstva. Informaci vyvěsí na úřední desce alespoň 7 dní před zasedáním zastupitelstva. Uvedenou informaci zveřejní také způsobem v místě obvyklým.

 

 

Článek III
Práva a povinnosti členů zastupitelstva

 

1.         Člen zastupitelstva skládá na začátku prvního zasedání zastupitelstva, kterého se po
svém zvolení zúčastní, slib stanovený zákonem. Mandát vykonává osobně a v souladu se svým slibem. Není při tom vázán žádnými příkazy.

 

2.         Člen zastupitelstva má právo:

-           předkládat návrhy zastupitelstvu obce a dalším orgánům, jejichž je členem;

-           vznášet dotazy, připomínky a podněty na starostu obce a její jednotlivé členy a na
výbory. Odpověď musí být podána bezodkladně, nejpozději do 30 dnů, pokud jejich
poskytnutí nebrání zákony upravující mlčenlivost:

-           požadovat od starosty obce informace ve věcech, které souvisejí s výkonem funkce
člena zastupitelstva, pokud poskytnutí nebrání zákony upravující mlčenlivost nebo
zákaz jejich zveřejnění. Informace musí být poskytnuta nejpozději do 30 dnů.

 

3.         Člen zastupitelstva je povinen:

-           zúčastňovat se zasedání zastupitelstva, případně zasedání jiných orgánů, jejichž je členem a plnit úkoly;

-           hájit zájmy občanů obce a jednat tak, aby nebyla ohrožena vážnost jeho funkce;
sdělit starostovi obce, který má projednat a rozhodnout určitou záležitost, že jeho
účast na projednání této záležitosti by mohla znamenat střet zájmů (§ 83 zák).

 

 

Článek IV
Příprava zasedání zastupitelstva

 

1.         Zasedání zastupitelstva připravuje starosta obce v součinnosti s výbory zastupitelstva, svými komisemi a dalšími členy zastupitelstva. Při přípravě programu vychází z plánu činnosti zastupitelstva.

 

2.         Starosta:

-           určí čas, navrhne program jednání a stanoví místo zasedání v souladu se zákonem
o obcích tak, aby se občané mohli zasedání zastupitelstva účastnit;

-           určí informování veřejnosti o místě, době a programu připravovaného zasedání zastupitelstva na úřední desce obce, včetně dodržení 7 denní lhůty;

-           určí způsob přípravy jednání a odpovědnost za zpracování materiálů;

-           je-li to účelné, zajistí zpracování expertiz, posudků apod. pro tuto potřebu;

-           podle obsahu jednání zajistí účast orgánů a třetích osob, jejichž účast je při jednání
žádoucí.

 

3.         Materiály pro zasedání zastupitelstva se zpracovávají tak, aby umožňovaly komplexní
posuzování a přijetí učiněných opatření. Musí být věcné, správné, úplné a musí obsahovat všechny podstatné podklady nutné pro rozhodnutí a návrhy na opatření. Návrhy usnesení musí být konkrétní, adresné, termínované a kontrolovatelné.

 

4.         Rozborová část materiálu bude obsahovat zhodnocení dosavadního stavu, předchozí
opatření, vysvětlení záměru a cíle, k němuž má rozhodnutím dojít, odůvodnění navrhovaných řešení, zhodnocení výhod a nevýhod, zhodnocení finanční náročnosti,
případně dalších důsledků, pokud možno ve variantách.

 

5.         Za přípravu a zpracování materiálů je odpovědný starosta obce.

 

6.         Písemné materiály pro zasedání zastupitelstva musí být členům zastupitelstva
doručeny nejméně 7 dnů před zasedáním zastupitelstva. V mimořádných a naléhavých případech mohou být písemné materiály předloženy členům zastupitelstva před zahájením zastupitelstva nebo předneseny přímo na zasedání. O zařazení návrhů před­nesených v průběhu zasedání zastupitelstva na program jeho jednání rozhodne zastupi­telstvo.

 

 

Článek V
Jednání zastupitelstva

 

1.         Zasedání zastupitelstva svolává a zpravidla řídí starosta. V jeho nepřítomnosti místo-
starosta.

 

2.         Zastupitelstvo je usnášeníschopné, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho
členů. Jestliže při zahájení zasedání nebo v jeho průběhu není přítomna nadpoloviční
většina všech členů zastupitelstva, ukončí předsedající zasedání, Do 15 dnů se koná
jeho náhradní zasedání.

 

3.         K platnému usnesení, rozhodnutí nebo volbě je třeba souhlasu nadpoloviční většiny
všech členů zastupitelstva obce. Rozhodování o procedurálních otázkách vč. schva­lování programu jednání se přijímá většinou hlasů přítomných členů zastupitelstva.

 

4.         Členové zastupitelstva podepisují prezenční listinu. Po zahájení zasedání zjistí před­
sedající počet přítomných členů zastupitelstva a konstatuje, zda je zastupitelstvo usnášeníschopné. Pokud tomu tak je, nechá schválit program jednání, dva ověřovatele
zápisu a dle potřeby nechá schválit návrhovou, případně další komise. Dále jmenovitě
uvede osobu, která provede zápis.

 

5.         Poté předsedající osloví přítomné členy zastupitelstva, zda má někdo z nich námitky
Proti navrhovanému programu jednání. Pokud tomu tak není, jednání dále probíhá
podle schváleného programu.

 

6.         O zařazení návrhů na změnu programu zasedání zastupitelstva v jeho průběhu nechá předsedající samostatně hlasovat.

 

7.         Právo předkládat návrhy k projednání mají členové zastupitelstva a výbory. Pokud
předkládá návrh výbor zastupitelstva, činí tak prostřednictvím svého předsedy nebo
jiného pověřeného člena výboru.

 

8.         Požádá-li na zasedání zastupitelstva o slovo člen vlády nebo jím pověřený zástupce,
senátor, poslanec, nebo zástupce orgánu kraje, musí mu být slovo uděleno. Pokud
osoba výše uvedená nebude předsedajícímu zasedání osobně známá, je povinna své
oprávnění doložit.

 

9.         Právo vystupovat v diskusi, podávat návrhy a připomínky k projednávaným bodům mají členové zastupitelstva.

 

10.       Právo vyjadřovat svá stanoviska k projednávaným bodům má dle § 16 zákona občan obce a fyzická osoba, která vlastní na území obce nemovitost. Pokud bude občan nebo vlastník nemovitosti chtít využít svého práva a nebude osobou, která je předsedajícímu zasedání osobné známa, je povinna své oprávnění k vystoupení prokázat. Prokazování se děje předložením průkazu totožnosti (občanského průkazu, cestovního pasu nebo

jiného dokladu, ze kterého je možno osobu identifikovat) u vlastníků nemovitostí ově­řeným výpisem z katastru nemovitostí. Pokud nebude identifikace provedena, přesedající občanu slovo neudělí.

 

11.       Přihlašování do rozpravy je možné v průběhu zasedání, nejdéle však do doby skončení diskuse k bodu, ke kterému se vztahuje příslušné stanovisko.

 

12.       Předsedající udělí občanu slovo po skončení diskuse k projednávanému bodu. Délka
projevu může být omezena na určitou dobu po odsouhlasení členů zastupitelstva.

 

13.       V případě nepřístojného chování občana v jednací místnosti ho může předsedající napomenout a za opakované nepřístojné jednání vykázat z jednací místnosti.

 

14.       Ostatní přítomní mohou vystoupit pouze se souhlasem nadpoloviční většiny přítomných členů zastupitelstva

 

15.       Po skončení diskuse členů zastupitelstva si předsedající ověří, zda občané, resp.
vlastníci nemovitostí chtějí k projednávanému bodu zaujmout stanovisko. Pokud tato

situace nastane, postupuje podle bodu 9. Pokud požadavek na vyjádření stanoviska vznesen není, nechá o projednávaném bodu hlasovat.

 

 

Článek VI
Příprava a usnesení zastupitelstva

 

1.         Předkladatel bodu projednáni zastupitelstva je povinen zpracovat a předložit návrh na
usnesení nebo opatření, případně i v několika variantách. Návrh musí být konkrétní,
termínovaný s určením konkrétní odpovědnosti u každého bodu.

 

2.         Zpracování konečného znění navrhuje možné uložit návrhové komisi, která vychází
z předloženého materiálu, z vystoupení členů zastupitelstva v diskusi, z jejich námětů,
připomínek a návrhů, ze stanovisek občanů vznesených k projednávaným bodům a všech
dalších dostupných podkladů.

3.         Usnesení může ukládat úkoly starostovi obce, členům zastupitelstva a výborům zastupitelstva. Jiným subjektům lze ukládat úkoly, jen pokud to připouštějí právní předpisy.

 

 

Článek VII
Postup při hlasování zastupitelstva

 

1.         Předsedající poskytne členům zastupitelstva čas potřebný k seznámení se s návrhem
na usnesení.

 

2.         Předsedající před každým hlasováním o návrhu na usnesení zjisti, zda je přítomna nad­poloviční většina členů zastupitelstva. Není-li tomu tak, je povinen postupovat podle
článku V odst. 2.

 

3.         O návrhu může být hlasováno vcelku nebo samostatně podle bodů.

 

4.         Nezíská-li předložený návrh nebo žádná z variant potřebný počet hlasů. Může zastupitelstvo ustavit dohodovací komisi, ve které budou zastoupeni zástupci všech odchylných názorů. Jejich úkolem bude zpracovat přijatelný návrh.

 

5.         Hlasování probíhá zpravidla aklamací. Kterýkoli člen zastupitelstva může navrhnout,
aby bylo hlasování tajné. O takovém návrhu rozhodne zastupitelstvo. Hlasování o
volbě a odvolání starosty, místostarosty a dalších členů probíhá tajným hlasováním. I

 

 

Článek VIII

Zápis zjednám a usnesení zastupitelstva

 

1.   Zápis zjednání zastupitelstva vyhotovuje zapisovatel. V zápise se vždy uvede:

-           schválený pořad jednání

-           počet přítomných členů zastupitelstva

-           průběh a výsledek hlasování

-           přijatá usnesení

 

2.         Kromě výše uvedeného se v zápise uvádí:

-           místo a čas jednání zastupitelstva

-           jméno předsedajícího a jména 2 ověřovatelů zápisu

-           stručná vystoupení řečníků

 

3.         Zápis ze zasedání podepisuje starosta nebo místostarosta a určení ověřovatelé.

 

4.         Zápis musí být vyhotoven do sedmi dnů po skončeni zasedání. Za jeho uložení a
možnosti do něj nahlédnout odpovídá starosta.

 

5.         O námitkách člena zastupitelstva proti zápisu rozhodne nejbližší zasedání zastupitelstva.

 

 

Článek IX
Zabezpečení plnění usnesení zastupitelstva

 

1.         Plnění usnesení zastupitelstva zabezpečuje starosta obce. Rozpracuje přijaté usnesení na dílčí úkoly a učiní opatření potřebná k jejich zabezpečení a splnění.

 

2.         Splněním usnesení zastupitelstva, s vyřízením podnětů a připomínek členů zastupitelstva, občanů a osob vlastnících v obci nemovitost seznámí starosta obce nejbližší
zasedání zastupitelstva.

 

 

Článek X
Technické zabezpečení zasedání zastupitelstva

Zasedání zastupitelstva administrativně, organizačně a technicky zabezpečuje starosta.

 

 

Článek XI
Závěrečná ustanovení

 

Tento jednací řád je zpracován dle zákona č. 128/2000 Sb .o obcích (obecní zřízení)

 

Jednací řád obce Hůry schválilo zastupitelstvo na svém zasedání konaném dne 29.9.2005.

 

 

 

 

mistostarosta obce Pavel Matoušek                                    starosta obce Ing. Vladimír Pinc